8 февраля 2010 года в Федеральном агентстве по рыболовству состоялось совещание, на котором и.о. директора ФГУП «ВНИРО» А.Н. Макоедов представил доклад о результатах научной деятельности института за 2009 год.

НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬФГУП "ВНИРО" за 2009 год

В 2009 году был заключен 121 договор на проведение НИОКР.

Работы для нужд Росрыболовства проводились в рамках 21 государственного контракта по трем направлениям: "Биоресурсы и рыболовство", "Аквакультура", "Новые технологии и рыбодобывающая техника". Из конкурсных лотов по темам НИОКР для нужд Росрыболовства "ВНИРО" выиграл 14.

Формирование материалов ОДУ

До 2009 года отсутствовали единые требования к оформлению материалов ОДУ и ВВ водных биоресурсов, направляемых бассейновыми институтами, что приводило к серьезным трудностям при формировании сводного прогноза, поэтому в прошедшем году "ВНИРО" были подготовлены "Методические рекомендации по разработке обоснований ОДУ региональными НИИ".

В 2009 году материалы обоснования ОДУ прошли государственную экологическую экспертизу практически без замечаний и были приняты досрочно и в полном объеме. В общей сложности они включали 11 томов (1640 стр.) и охватывали 289 единиц прогнозирования. Практически такой же объем имели материалы обоснований возможного вылова. Благодаря быстрому прохождению экспертизы приказ Росрыболовства (№ 874 от 30 сентября 2009 года), устанавливающий ОДУ на 2010 год, был издан раньше установленных сроков, что позволило Росрыболовству успешно подготовить всю документацию, необходимую для своевременного начала промысла в 2010 году. Результаты проведенной работы мы уже успели заметить в этом году по информации с промыслов.

В течение 2009 года "ВНИРО" рассматривал поступавшие из бассейновых институтов материалы, обосновывающие изменения ОДУ на 2009 и 2010 годы. За год было подготовлено 6 томов корректировок ОДУ, которые прошли экологическую экспертизу и утверждены 3 приказами Росрыболовства. Всего изменения коснулись 112 единиц запаса, в том числе 79 единиц - на 2009 год и 33 - на 2010 год.

"ВНИРО", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, в 2009 году подготовил прогноз ОДУ и ВВ водных биоресурсов на 2010-2012 гг.

Сотрудниками института впервые после долгого перерыва (с 1998 г.) были подготовлены справочно-аналитические материалы к прогнозу ОДУ на 2010 год. В материалах изложена краткая информация о состоянии запасов водных биоресурсов и их промысловом освоении.

В 2009 году проведено 76 заседаний Биологической секции Ученого совета "ВНИРО". Работа данной секции в основном была посвящена рассмотрению материалов, обосновывающих объемы ОДУ и ВВ водных биоресурсов, внесению изменений в Правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов.

Обеспечение деятельности Отраслевого Совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству за 2009 год

ФГУП "ВНИРО" в 2009 году обеспечивало работу и проведение заседаний Отраслевого Совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству.

В связи с расширением полномочий Совета и его Бюро в 2009 году проведено 6 заседаний Совета и 34 заседания Бюро Совета.

Для сравнения:

2005 год - 1 заседание Совета, 2 заседания Бюро;

2006 год - 4 заседания Совета;

2007 год - 5 заседаний Совета;

2008 год - 1 заседание Совета;

Экспедиционные исследования "ВНИРО"

Являясь головным институтом отрасли, "ВНИРО" не только формирует сводный прогноз, но и непосредственно участвует в ресурсных исследованиях по наиболее важным направлениям. Объем экспедиционных работ, в которых участвовали сотрудники "ВНИРО" в 2009 году, сопоставим с уровнем предыдущих лет.

Значительное количество морских экспедиций свидетельствует о том, что ВНИРО - не только центр, координирующий исследования и обобщающий результаты работ научных организаций рыбохозяйственной отрасли, но и ведущий институт, располагающий богатейшим первичным материалом.

После почти 20-летнего перерыва в 2009 году были возобновлены исследования криля в Антарктике. Эти работы обусловлены международными обязательствами России в рамках Комиссии по сохранению морских биоресурсов Антарктики (АНТКОМ). В настоящее время сотрудники ВНИРО осуществляют мониторинг промысла антарктического клыкача и криля, выполняют океанологические исследования в рамках российской антарктической экспедиции, участвуют в экспериментальном рейсе по определению перспектив промысла антарктических крабов.

В 2009 году ВНИРО активно использовал различные варианты организации и участия в морских экспедиционных исследованиях. Промысловые суда, координация работ с другими ведомствами, располагающими своим флотом, взаимодействие с бассейновыми институтами отрасли. Каких-то особых проблем в этом плане у нас не было.

Тем не менее, крайне важно упорядочить процедуру формирования и утверждений научных рейсовых программ при проведении крупных комплексных морских экспедиций на судах, принадлежащих рыбохозяйственным НИИ. Мы рассматриваем средства, которые идут на финансирование таких проектов, как достояние всей рыбохозяйственной науки, а не отдельных институтов, организующих судовое обеспечение.

Международная деятельность "ВНИРО"

В 2009 году сотрудники ВНИРО входили в состав руководящих и рабочих органов различных международных организаций, активно защищая интересы отечественного рыболовства.

В 2009 году сотрудники ВНИРО принимали активное участие в проведении научных исследований в Мировом океане за пределами зоны национальной юрисдикции.

Представительство ВНИРО в заседаниях групп по подготовке рекомендаций и консультативного комитета ИКЕС по управлению промыслом позволило добиться увеличения возможного вылова по ряду объектов на 2010 год в сравнении с предшествующим в объеме около 217 тыс. тонн.

Одним из очевидных достижений Росрыболовства следует считать решение давно наболевшего вопроса о регулировании промысла черного палтуса. Восстановление запаса позволило снять 18-летний запрет на специализированный промысел этого вида. Получение российской квоты, равной 45 % от ОДУ (на 2010 год - 6,75 тыс. тонн), несомненно, должно расцениваться как успех российской рыбохозяйственной дипломатии, достигнутый при активном участии ВНИРО.

Разработки "ВНИРО" в части методического обеспечения исследований водных биоресурсов

Важной задачей рыбохозяйственной науки следует считать сокращение издержек при проведении ресурсных исследований без снижения качества собранных материалов. Перспективы здесь значительны.

В 2009 году получены перспективные результаты по методам ресурсных исследований, обеспечивающих учет и прогнозирование состояния водных биоресурсов при минимальном объеме их изъятия и количественном сокращении экспедиционных групп. Речь идет, прежде всего о методах акустического учета ВБР, фототелевизионных подводных и надземных (в т.ч. воздушных) аналитических систем, алгоритмах оценки выживаемости поколений пелагических рыб по общедоступным данным спутникового учета параметров среды.

В 2009 году ВНИРО получена лицензия на осуществление космической деятельности.

ГИС "Картмастер"

Ярким примером методического руководства ВНИРО ресурсными исследованиями бассейновых рыбохозяйственных институтов является разработанная в институте ГИС "Картмастер" - специализированная рыбохозяйственная ГИС, предназначенная для анализа пространственного распределения и оценки запасов водных биологических ресурсов, построения карт распределения промысловых объектов и океанографических параметров. В 2009 году ВНИРО была разработана 4-я версия ГИС "Картмастер".

Материалы, обосновывающие ОДУ во внутренних пресных водоемах России

ВНИРО традиционно координирует исследования во внутренних пресных водоемах России. По прогнозным оценкам, выполненным в 2009 году, суммарный объем ОДУ и возможного вылова водных биоресурсов в 2010 году составит более 210 тыс. тонн, что на 7% превышает объемы, установленные на 2009 год. Увеличение прогнозируемых объемов вылова произошло за счет более полного охвата водоемов ресурсными исследованиями и включения в прогноз некоторых не оценивавшихся ранее запасов. Впервые за последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации рыбалка началось своевременно.

В 2009 году ВНИРО инициирован процесс создания в Якутии отраслевого научного подразделения. Таким образом, на 20% увеличатся пресные акватории, находящиеся в зоне постоянной ответственности рыбохозяйственных НИИ.

Результаты работы рыбной отрасли

Одним из показателей деятельности "ВНИРО" можно считать объемы вылова водных биологических ресурсов в 2009 году. По оперативным данным они на 10-12% больше, чем в 2008 году. Значительную добавку к отечественному вылову (около 0,5 млн.тонн) обеспечил минтай. В 2010 г. преодолен серьезный рубеж - в Охотском море ОДУ этого вида установлен на уровне 1 млн. тонн.

Тихоокеанские лососи

Предмет особой гордости рыбохозяйственной науки на данном отрезке времени. В 2009 году в территориальном море и внутренних водах России на Дальнем Востоке рыбохозяйственными бассейновыми институтами был обоснован вылов тихоокеанских лососей в объеме 448 тыс.тонн.

В течение путины 2009 года было получено из бассейновых институтов 21 обоснование на увеличение величины ВВ тихоокеанских лососей. Из них было одобрено нами 20 обоснований. Они были рассмотрены и утверждены на Биологической секции Ученого совета ВНИРО и Бюро Отраслевого совета по промысловому прогнозированию. В итоге в 2009 году было поймано было около 540 тыс.тонн лососей.

Вылов тихоокеанских лососей в 2009 году был максимальным за весь, более чем, 100-летний период наблюдений. Высокий вылов был предсказан учеными. Однако результаты превзошли самые смелые ожидания. Причин этого несколько. Первая - исключительно благоприятные условия в океане, вторая - изменения в законодательстве, позволившие существенно оптимизировать регулирование промысла лососей и, что весьма важно, приблизить промысловую статистику к реальной, т.е. уменьшить сокрытие уловов.

Учеными ВНИРО разработаны среднесрочные и долгосрочные прогнозы состояния запасов тихоокеанских лососей.

Полученные заключения позволяют заблаговременно сформировать и принять необходимые управленческие решения для оптимизации деятельности лососевого хозяйства России.

Правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов

В рамках исполнения ВНИРО государственного заказа для нужд Росрыболовства на выполнение НИОКР в 2009 году, проводилась работа по внесению изменений и дополнений в действующие Правила рыболовства.

Было обобщено и проанализировано 296 предложений о внесении изменений и дополнений в действующие Правила рыболовства. Одобрено чуть больше половины поступивших обращений.

Экологические основы изучения биопродуктивности гидросферы

В 2009 году подготовлена электронная база данных рыбохозяйственных нормативов загрязняющих веществ, на основе которой Росрыболовством (№ 695 от 4 августа 2009г) утверждены "Методические указания по разработке нормативов воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения".

Работы в области искусственного воспроизводства

В 2009 году завершена работа по обновлению "Временных биотехнических показателей по разведению молоди ценных видов водных биологических ресурсов для предприятий по их искусственному воспроизводству".

Подготовлены материалы к обоснованию и разработке схемы размещения лососевых рыбоводных заводов на водоемах Курильских островов и хозяйств марикультуры в прибрежных акваториях.

В рамках отраслевой ФЦП разработаны рыбоводно-биологические обоснования на строительство и реконструкцию предприятий по воспроизводству камбалы-калкана, кефалей и азовских осетровых рыб. Выполнены работы по оценке приемных мощностей водных объектов рыбохозяйственного значения Восточно-Сибирского бассейна и азово-кубанских лиманов для целей искусственного воспроизводства.

Основные результаты работ по разработке научных основ рационального использования водных биологических ресурсов, получения безопасной и качественной продукции, конкурентоспособной на международном рынке, с применением высокоэффективных безотходных процессов

Разработаны рекомендации по совершенствованию системы контроля качества рыбной продукции для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Приведены результаты оценки качества продукции из ВБР, поступившей от контролирующих органов в 2009 году.

Во ВНИРО существуют все предпосылки для организации отраслевого центра по оценке безопасности и качества продукции, производимой из ВБР.

Работа отдела докторантуры, аспирантуры и повышения квалификации

Во ВНИРО 57 аспирантов и соискателей: 20 человек на очной форме обучения, 8 человек на заочной форме обучения, 29 соискателей (в т.ч. 4 - соискатели степени доктора наук).

Защищены:

- 3 диссертации на соискание степени доктора наук;

- 12 диссертаций на соискание степени кандидата наук, из них - 6 специалистов - выпускники Аспирантуры ФГУП "ВНИРО".

Подготовлен пакет документов для лицензирования дополнительного профессионального образования по программе "Государственное управление рыбохозяйственным комплексом России". Программа рассчитана на государственных гражданских служащих (руководителей и специалистов территориальных органов, департаментов по рыболовству, администраций областей и краев), а также представителей предприятий и организаций рыбохозяйственнного комплекса любой формы собственности.

Кадровая политика ФГУП "ВНИРО"

В 2009 году в Институте работало 36 докторов наук, 92 кандидата наук. Хорошо выражен процесс омоложения научного персонала. Средний возраст в этой группе снизился в течение последнего года на 5 лет. Впервые после распада СССР в институте принят Коллективный договор.

По инициативе и при координирующей роли ВНИРО совместно с учеными других отраслевых НИИ впервые за обозримый исторический отрезок времени разработана Комплексная целевая программа в интересах рыбного хозяйства Российской Федерации на 2010-2014 гг.

Сотрудники института были задействованы в подготовке Концепции развития рыбохозяйственной науки в Российской Федерации до 2020 года.

В стенах института создается Совет молодых ученых, который будет способствовать координации работы молодых специалистов, обмену информацией и некой взаимопомощи.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ФАО (ООН) выразила благодарность ВНИРО за вклад в развитие системы АСФА в России.

Согласно распоряжению Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 13 октября 2009 г. № 683-рп коллективу ВНИРО объявлена благодарность за большой вклад в развитие рыбохозяйственного комплекса, сохранение и приумножение водных биоресурсов.

Предложения Росрыболовству для принятия управленческих решений

1. Ускорить рассмотрение и принятие приказа по утверждению Комплексной целевой программы научных исследований в интересах рыбного хозяйства Российской Федерации на 2010-2014 гг.


2. Согласовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти план мероприятий по расширению исследований водных биологических ресурсов за пределами зоны национальной юрисдикции России с целью увеличения сырьевой базы отечественного рыболовства.


3. Приказом Росрыболовства определить основные направления рыбохозяйственных исследований, обеспечивающих выполнение государственных функций Росрыболовства.


4. Приказом Росрыболовства изменить полномочия при представлении на Государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих ОДУ пресноводных биоресурсов, в части усиления ответственности за прохождение документов со стороны территориальных управлений Росрыболовства. Провести необходимые мероприятия для перехода к централизованной процедуре согласования ОДУ во внутренних пресных водоемах.


5. Приказом Росрыболовства упорядочить процедуру формирования и утверждений научных рейсовых программ при проведении крупных комплексных морских экспедиций.


6. Приказом Росрыболовства создать при ВНИРО отраслевой центр по оценке безопасности и качества продукции, производимой из ВБР. Целевым образом обеспечить ФГУП "ВНИРО" необходимыми современными аналитическими приборами и вспомогательным оборудованием.


7. Организовать отраслевую рабочую группу для доработки проекта федерального закона "Технический регламент на рыбную и иную продукцию из водных биоресурсов".

ФГУП ВНИРО

назад..