Дата: 24.06.16На Дальнем Востоке обсудили вопросы исполнения законодательства в сфере рыбного хозяйстваХабаровск, 23 июня 2016 года. – О реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла на Дальнем Востоке и предложениях по совершенствованию отраслевого законодательства рассказал заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, которое состоялось сегодня, 23 июня, в Хабаровске. В нем приняли участие руководство Генеральной прокуратуры, Минвостокразвития, Росрыболовства, главы Дальневосточных регионов, представители правоохранительных органов и отраслевых объединений.
С докладом о работе в области ликвидации ННН-промысла и браконьерства на внутренних водоемах России выступил глава Росрыболовства.
Илья Шестаков отметил, что борьба с ННН-промыслом относится к наиболее значимым направлениям деятельности Росрыболовства. Данная работа осуществляется Агентством по утвержденному Правительством России Национальному плану действий.
34494 x922Перечень мероприятий, рассчитанный на период 2016-2017 годов, в реализации которого участвует 12 федеральных органов исполнительной власти, предусматривает усиление административных и уголовных санкций в отношении нарушителей законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, усиление контроля за оборотом продукции из водных биоресурсов, совершенствование системы мониторинга рыболовства и создание единой системы контроля за деятельностью судов на базе современных технических средств и информационных технологий, развитие международного сотрудничества по противодействию ННН-промыслу и другие меры. К 2020 году число нарушений законодательства должно снизиться на 40%, кроме того, почти 90% уловов, экспортируемых и импортируемых в Россию, должны иметь подтверждение законности их происхождения.
Так, за последние шесть лет заключено и реализуются пять двусторонних межправительственных Соглашений по противодействию ННН-промыслу (с Республикой Корея в 2009 году, с КНДР, Японией и Китаем в 2012 году, США в 2015 году), а также подписан меморандум с Канадой в 2012 году. Аналогичные вопросы прорабатываются с Королевством Камбоджа и Республикой Индонезия, чьи суда наиболее часто задерживаются в наших водах за незаконную добычу водных биоресурсов.
В результате принятых совместных мер удалось существенно ограничить основные каналы поставок в перечисленные страны незаконно добытых уловов российского происхождения, прежде всего валютоёмких – крабов и крабовой продукции, и достаточно эффективно продолжить работу по пресечению их транзита в третьи страны.
Идет работа по борьбе с ННН-промыслом в рамках международных организаций, в частности на Дальневосточном направлении. Так, Россия присоединилась к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана, завершив тем самым внутригосударственные процедуры, необходимые для полноправного участия в работе Комиссии СТО.
Вместе с тем, Росрыболовством подготовлены предложения по созданию системы отслеживания происхождения уловов водных биоресурсов на всех этапах перемещения. «Сертификатами законности происхождения сопровождаются до 80% уловов, вывозимых из России, но рыбопродукция, ввозимая на территорию нашей страны, таких подтверждений не имеет. Поскольку эта проблема не может быть решена только силами Росрыболовства, мы считаем целесообразным привлечь и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти», – подчеркнул глава Росрыболовства.
Кроме этого, по словам руководителя Агентства, эффективным инструментом может стать включение в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза положений об обязательности предоставления сертификата, подтверждающего законность происхождения уловов, при их ввозе на территорию союза. Росрыболовство готово представить конкретные предложения в этом направлении и принять участи в работе по проекту Таможенного кодекса.
Вместе с тем, Росрыболовство продолжает подготовку к практическому внедрению на судах рыбопромыслового флота электронного промыслового журнала: разработано программное обеспечение, даны предложения о необходимости внесения изменений в законодательство по обязательному применению электронного журнала в рыболовной практике. Росрыболовство с июля приступит к опытной эксплуатации на нескольких десятках рыбопромысловых судов, в том числе и на Дальнем Востоке.
Ускорению выполнения национального плана будет способствовать вступившее в силу с 5 июня 2016 года международное Соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла, принятое Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) 22 ноября 2009 года. Страны-участницы Соглашения обязаны ввести ряд мер в портах, находящихся под их контролем, с целью выявления ННН-промысла, предотвращения разгрузки и попадания на рынки незаконно пойманной рыбы, а также открытого обмена информацией о недобросовестных судах. К числу таких мер относятся требования к иностранным рыболовным судам, желающим войти в порт. Они обязаны заранее запрашивать разрешение, предоставлять подробную информацию о своей деятельности, документацию, в том числе и на рыбу.
Глава Росрыболовства также проинформировал о работе Росрыболовства в области отраслевого законодательства, в частности по внесению изменений в закон о рыболовстве и совершенствованию механизма компенсации вреда, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности.
Так, Росрыболовство предлагает увеличить таксы для исчисления размера взыскания за вред, причиненный уничтожением, незаконной добычей водных биоресурсов, от 3 до 8 раз в зависимости от биоресурса. «Наши предложения согласованы всеми заинтересованными ведомствами, теперь нужно решить процедурный вопрос и наделить Правительство необходимыми для принятия соответствующих решений полномочиями», – сообщил Илья Шестаков.
Разработаны поправки, предусматривающие усиление административной и уголовной ответственности за нарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в том числе дифференциация степени ответственности в зависимости от тяжести совершенных правонарушений.
Глава Росрыболовства затронул в своем выступлении вопросы рыбоохраны на Дальнем Востоке и отметил важность взаимодействия с правоохранительными органами и органами Прокуратуры в этом направлении.
Илья Шестаков подчеркнул, что проводится целенаправленная работа по ориентации на выявления грубых нарушений законодательства. По итогам 2015 года в Дальневосточном федеральном округе 495 материалов передано в следственные органы для возбуждения уголовных дел, что на 17% превышает уровень 2014 года на 28,2% – 2013 года.
На внутренних водных объектах с целью пресечения незаконной добычи тихоокеанских лососей инспекторами рыбоохраны совместно с контролирующими и правоохранительными органами проведено около 8,5 тыс. мероприятий, в том числе 278 на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов и рыбной продукции.
Вместе с тем, злободневными остаются вопросы количества инспекторов рыбоохраны, их оснащения современными средствами борьбы с браконьерством, обновления материально-технической базы, а также финансирования рыбоохраны. В 2016 году в соответствии с решением Правительства штат теруправлений Росрыболовства сокращен на 10%. Если до 2004 года численность сотрудников рыбоохраны составляла 6497 человек, то в настоящее время – всего 2,7 тыс. человек. Границы, контролируемые одним инспектором, увеличились в три раза – до 1,4 тыс. км протяженности речной сети и 19 тыс. га озер и водохранилищ.
В такой ситуации Росрыболовством были приняты меры по оптимизации функционирования системы, благодаря которым в этом году удалось в теруправлениях на Дальнем Востоке сократить только вакансии, а в Охотском теруправлении штатная численность инспекторов даже увеличена. Кроме того, в дальневосточные регионы в 2015 году поставлено 47 новых автомобилей повышенной проходимости, 15 катеров, 30 лодочных моторов.
Одновременно растет рабочая нагрузка на инспекторов в части контроля за соблюдением законодательства в области любительского и спортивного рыболовства. По экспертной оценке, в Российской Федерации этими видами рыболовства занимаются более 20 млн граждан. Инспекторы также обеспечивают контроль за выпуском объектов аквакультуры в водоемы, в периоды активного зарыбления актирование занимает до 20-30% служебного времени.
Очень остро строит вопрос привлечения к уголовной ответственности браконьеров, совершивших нападения на инспекторов. В 2015 году совершено 22 нападения с применением оружия и физической силы, в том числе 7 с применением огнестрельного и холодного оружия, 9 инспекторов рыбоохраны получили телесные повреждения средней и малой тяжести, 2 сотрудника – тяжкие телесные повреждения. Из 22 нападений – 10 случаев произошло на Дальнем Востоке. При этом до судебных органов доведено лишь 4 уголовных дела, реальное наказание применено лишь в одном случае.
В связи с этим глава Росрыболовства выступил с предложением организовать межведомственную рабочую группу по повышению эффективности надзора за исполнением законов в экологической сфере при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.
Пресс-служба Росрыболовства
Дата: 24.06.16Произведена рассылка Циркуляра_361. Письмо Примтеруправления Росрыболовства от 22 июня 2016 г. № 05-18/3494: «О внесении изменений в распоряжение Росрыболовства от 31 мая 2016 г. № 24-р».
2. Протокол №3, 4 заседания комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой).
3. Письмо Примтеруправления Росрыболовства от 24 июня 2016 г. № 06-26/3554: «О корректировке рекомендованного объема добычи (вылова) мойвы в Восточно-Сахалинской подзоне».
Дата: 21.06.16Корректировка объемов рекомендованной добычи (вылова) мойвы в Западно-Камчатской подзоне в 2016 годуСахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства доводит до сведения всех заинтересованных пользователей водными биологическими ресурсами, что согласно протоколу заседания Бюро Отраслевого Совета по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству от 10.06.2016 № 22 скорректированы рекомендованные объемы добычи (вылова) мойвы в Западно-Камчатской подзоне в 2016 году в сторону увеличения на 2,31 тыс. тн (с 1459,05 тн до 3769,05 тн).
Сахалино-Курильское ТУ
Дата: 20.06.16Рыбный диалог состоялся на ПМЭФВ первый день работы Петербургского международного экономического форума рыбаки обсудили с руководством отрасли ключевые вопросы развития рыбохозяйственного комплекса - от инвестиционных квот и рыбных кластеров до поддержки научных институтов.
Встреча проходила в формате делового завтрака в павильоне «Русский рыбный дом». Как сообщает корреспондент Fishnews, в мероприятии участвовали ведущие рыбопромышленные компании не только Северо-Запада, но и других регионов. Открытый диалог на площадке ПМЭФ, по мнению руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, хорошая возможность представить рыбную отрасль в новом свете как понятную и прозрачную.
Глава федерального агентства начал разговор с проекта изменений закона о рыболовстве, который сейчас готовится ко второму чтению. «Идет процесс согласования с Администрацией президента основных поправок», - отметил Илья Шестаков, подчеркнув, что в целом концепция законопроекта останется прежней, в том числе в части прибрежного рыболовства.
Даже если «прибрежка» потеряет объемы в результате перехода части игроков на промышленное рыболовство, это рыба, «которая будет поставляться на переработку, поставляться на берег», считает Илья Шестаков. Он добавил, что ведомством разрабатываются и другие методы и механизмы поощрения перераспределения рыбных потоков, в том числе путем внесения изменений в Налоговый кодекс, создания рыбных кластеров и т.д.
В случае успешного принятия закона в Росрыболовстве рассчитывают провести заявочную кампанию по отбору инвестиционных проектов для строительства судов уже в текущем году. Поэтому предприятия в первую очередь интересовались механизмом распределения «инвестиционных квот». В частности, президент ПАО «Тихоокеанская инвестиционная группа» Сергей Дарькин рекомендовал активнее привлекать рыбаков к разработке подзаконных актов, в том числе по линии Минпромторга.
Порядок предоставления «инвестиционных квот» в целом уже разработан, признал Илья Шестаков. «Мы не хотим его сейчас выносить на широкое обсуждение, понимая, что он вызовет большое количество предварительных вопросов, которые надо обсуждать спокойно, когда будет принят сам законопроект», - объяснил глава ведомства такую скрытность.
Ключевой принцип – компания будет наделяться квотами только после введения судна в эксплуатацию. Именно этот момент, как отметил гендиректор ООО «Русская рыбопромышленная компания» Андрей Тетеркин, вызывал больше всего вопросов после первого чтения. Предварительный договор, как предполагают в Росрыболовстве, будет заключаться, чтобы предприятию было с чем пойти в банк и получить финансирование для строительства.
Руководитель РРПК поинтересовался, можно ли предоставить приоритет для крупнотоннажного флота, который «нуждается в поддержке в силу более высокой сложности реализации данных проектов». Поддержка, по словам Андрея Тетеркина, нужна, чтобы не забить ограниченные отечественные судостроительные мощности среднетоннажными судами.
«Мы неоднократно заявляли, что для Дальнего Востока видим именно поддержку для крупнотоннажных судов, на Северном бассейне - для среднетоннажных», - напомнил Илья Шестаков. По предварительным расчетам для крупнотоннажника будет выделяться до 20 тыс. тонн дополнительных объемов, для среднетоннажного – порядка 6 тыс. тонн. Глава федерального агентства обратился к рыбакам с просьбой направлять предложения по техническим характеристикам этих судов.
Сергей Дарькин также попросил по возможности не бюрократизировать процесс создания рыбного кластера на Дальнем Востоке и обратил внимание на проблему судоремонта. «Приблизить судоремонт к местам промысла - это задача, где без государства нам тяжело. Почему бы не сделать крупную межремонтную базу на Камчатке или на Курилах?» – предложил он.
Замруководителя Росрыболовства Петр Савчук рассказал, что по вопросу судоремонта уже идут переговоры с администрацией Камчатского края, рассматриваются варианты в дальневосточном кластере и на Сахалине. «Но двигателем должно быть судостроение, дальше к нему присоединится и судоремонт», - уверен он.
Постоянные изменения в блоке по прибрежному рыболовству беспокоят рыбаков, выразил мнение исполнительный директор АО «Архангельский траловый флот» Сергей Несветов. Сначала речь идет о том, что продукция должна доставляться только в свежем и охлажденном виде, затем – вновь разрешается в замороженном. «Хотелось бы узнать из первых уст, какова все-таки на сегодняшний день концепция прибрежного рыболовства», - обратился представитель компании к главе Росрыболовства.
Возможность доставки уловов в замороженном виде Илья Шестаков охарактеризовал как компромисс с прибрежными регионами, которые «очень жестко высказываются против изменения концепции прибрежного рыболовства». Он добавил, что обязательным условием будет прослеживаемость дальнейшего пути замороженной рыбопродукции.
«Посмотрим, как будет работать электронная ветеринарная сертификация и позволит ли она нам проследить, что там, где рыба поставлена именно в таком формате, она не будет вывезена за рубеж, не пройдя соответствующую переработку», - жестко высказался чиновник.
«С нашей точки зрения, стимулирующее регулирование должно применяться именно для поддержки поставок свежего и охлажденного сырья. Потому что такая форма ограничивает возможность использования этой рыбы по времени. И такая рыба пойдет только на переработку или будет поставляться напрямую на рыбный рынок прибрежных регионов», - озвучил мнение замдиректора ООО «УК Карат» Сергей Сенников.
Он также обратил внимание на необходимость донесения до потребителей информации о том, что российские предприятия выпускают качественную рыбопродукцию, которая высоко котируется на мировом рынке. «Естественно, что эту рыбопродукцию хотелось бы видеть на наших прилавках в российских сетях, - отметил Сергей Сенников. - Надо проводить работу по популяризации потребления качественной рыбы».
Работа с сетями уже ведется, в том числе в рамках фестивалей под брендом «Русская рыба», заверил Илья Шестаков. «Сети - это действительно непростая ситуация, - согласился он. - Но на самом деле уже сейчас мы видим, что налаживаются взаимосвязи и компании со своими торговыми марками выходят на рынок».
Представитель ГК «ФОР» Дмитрий Кожарский предложил рассмотреть возможность поэтапного выделения «инвестиционных квот», не распределяя их одним махом. «Если проработать этот вопрос с учетом возможностей верфей, посмотреть и разделить поэтапно, то предоставляя в определенные годы сравнительно небольшие объемы, мы получим конкуренцию среди заявок, потому что кому-то надо строить сейчас, а кому-то на самом деле через пять лет. За тот же самый объем мы получим больший эффект», - уверен он.
«Надо подумать, честно говоря, не готов сразу дать ответ, но мысль интересная», - отреагировал глава федерального ведомства. Зато при обсуждении вопроса о финансировании отраслевой науки он сразу перехватил инициативу и порекомендовал рыбацкому сообществу воспользоваться лоббистскими возможностями, в том числе привлечь ассоциации, с тем чтобы добиться выделения дополнительных средств для институтов.
«Для страны 500 миллионов, даже миллиард рублей - это деньги действительно небольшие, а для нас это была бы существенная возможность и нарастить объемные исследования, и собирать более качественные данные, и конечно же в ИКЕС отстаивать нашу позицию более аргументированно», - привел доводы Илья Шестаков.
Сергей Дарькин в свою очередь выразил мнение, что из науки следует убрать «келейность, заумность» и сделать ее более открытой. «Мы пытаемся это сделать, но это сложная задача, потому что наука все-таки требует наличия кадров именно из научной среды, - парировал руководитель Росрыболовства. - С точки зрения кадрового потенциала, наука стареет, молодых специалистов хорошего уровня, которым можно было бы доверять, очень мало».
В завершение разговора Илья Шестаков поблагодарил рыбопромышленников за поддержку мероприятий Росрыболовства. «Надеюсь, что после выхода закона мы консолидированно сможем развивать все те направления, о которых мы говорили», - заключил руководитель ведомства.
Fishnews.ru
Дата: 20.06.16Произведена рассылка Циркуляра_35Письмо Примтеруправления Росрыболовства от 16 июня 2016 г. № 06-23/3379: «О корректировке рекомендуемого объема добычи (вылова) мойвы в Западно-Камчатской подзоне».
Дата: 17.06.16Росрыболовство рассчитывает на помощь ФАС в регулировании цен на рыбуРосрыболовство рассчитывает, что проверки цен на рыбу в магазинах, которые проводит Федеральная антимонопольная служба, помогут в регулировании цен на продукт, сообщил журналистам в четверг глава ведомства Илья Шестаков.
"Они (ФАС – ред.) выявили вопиющие случаи по пяти посредническим структурам (между производителями и покупателем – ред.), будем смотреть, какие наценки идут и что это за посреднические структуры", — сказал Шестаков в кулуарах ПМЭФ.
"Пока не будет принят и не будет нормально функционировать закон о торговле, говорить о том, что рыба сможет как-то по-другому отрегулирована, чем другие продукты, невозможно, вопрос в системе торговли", — добавил глава Росрыболовства.
Шестаков выразил надежду, что "ФАС закончит проведение своего расследования". "Будем договариваться, чтобы были применены соответствующие санкции, и были бы существенными, чтобы исправить ситуацию", — подчеркнул он.
Шестаков добавил, что проверки ФАС осуществляются по поручению президента РФ Владимира Путина, выданного по итогам госсовета по вопросам рыбной отрасли в прошлом году. "Они все переносят сроки, мы ждём, когда они закончат", — сообщил глава Росрыболовства.
РИА Новости
Дата: 17.06.16В Росрыболовстве пообещали 75% отечественной рыбы на прилавках РФ к 2019 годуДоля российской рыбы в 2017-2018 годах на отечественном рынке может увеличиться до 75% с сегодняшних 68%, прогнозирует замминистра сельского хозяйства РФ - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
"Продовольственное эмбарго - это возможность для нас наращивать долю добычи, так как продукция становится более востребованной на внутреннем рынке", - заявил Шестаков журналистам в рамках Петербургского международного экономического форума в четверг.
По его словам, российские рыбаки "стали активнее захватывать внутренний рынок". "Даже после снятия эмбарго импортной продукции будет сложно быстро поменять эту тенденцию, - подчеркнул он. - Считаю, что мы можем добиться того, что три четверти отечественной рыбы будут на прилавке и одна четверть - иностранной, то есть задача такая есть, эта задача достижима в 2017-2018 годах".
Отвечая на вопрос о том, когда Росрыболовство возобновить проект по маркировке черной икры, Шестаков сообщил, что, скорее всего, это произойдет после завершения эксперимента с маркировкой меховых изделий.
"Пока прорабатываем этот вопрос: он более широкий, мы столкнулись с тем, что, продвигая этот законопроект, вступили в противоречие с требованиями общего законодательства, в том числе регулирования в рамках ЕАЭС, связанного с маркировкой", - сказал он.
"Сейчас проходит эксперимент с маркировкой меховых изделий, поэтому нам было рекомендовано посмотреть, как он закончится, и в дальнейшем уже отрабатывать. Пока не определились, кто будет за маркировку отвечать. По меховым изделиям это делает налоговая служба, но они не хотят заниматься всей маркировкой, и это, наверное, не их задача", - заявил глава Росрыболовства.
По его словам, новости в этой сфере могут появиться к концу года. "Думаю, что эту ситуацию мы обновим к концу года, мы поймем, как дальше двигаться. В целом законопроект у нас готов, мы его со всеми согласовали", - заключил он.
INTERFAX.RU
Дата: 17.06.1618 июня в Магаданской области стартует лососевая путина-2016В этом году рекомендованный объем добычи тихоокеанских лососей и гольцов для Магаданской области составил 3,1 тыс. тоннМагадан, 16 июня 2016 года. – В Магаданской области готовятся к главной рыбалке года – лососевая путина начнется 18 июня. Накануне Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области рассмотрела организацию любительского и коммерческого рыболовства, определила места для научно-исследовательских работ в период лососевой путины.
Кроме того, установлены ограничения на вылов корюшки азиатской зубатой для всех видов рыболовства в акватории Тауйской губы до конца 2016 года. Исключения введены только для научно-исследовательского рыболовства и любительского лова. Как пояснил врио руководителя Охотского теруправления Руслан Пеньков, это связано с необходимостью сохранения ее запасов, так как в зимний период рыбаками-любителями вылавливается практически весь объем, установленный Федеральным агентством по рыболовству для Магаданской области.
Также комиссия установила объемы возможного вылова тихоокеанских лососей и гольцов для промышленных предприятий региона. Всего в лососевой путине 2016 года будет задействовано 20 добывающих предприятий рыбохозяйственного комплекса региона. Рыбу будут ловить на 35 рыбопромысловых участках. Определены сроки проведения коммерческого рыболовства – с 27 июня по 18 сентября. Для организации промышленного и прибрежного рыболовства выделено 1575,5 тонны лососей.
В этом году рекомендованный объем добычи тихоокеанских лососей и гольцов для Магаданской области составил 3,1 тыс. тонн, из них горбуша – 650 тонн, кета – 1930 тонн, кижуч – 160 тонн, нерка – 3 тонны и гольцы – 360 тонн. Этот объем рекомендован к изъятию при всех видах рыболовства – традиционного, любительского, коммерческого в целях рыбоводства и научно-исследовательского рыболовства.
Для оптимальной работы участков в течение сезона комиссия рекомендовала организаторам установить норму вылова на одну путевку в объеме не более 10 шт. горбуши – кеты и (или) кижуча – общим количеством 10 шт., нерки – 3 шт., гольца – 10 кг, а также оформлять не более двух путевок на одного рыбака в один день. Всего для любительского рыболовства в лососевую путину-2016 в регионе выделено 172,5 тонны лососей: горбуши – 60 тонн, кеты – 75 тонн, кижуча – 30 тонн, нерки – 2 тонны и гольца – 5,5 тонны.
Завтра, 17 июня, первые уловы начнут подсчитывать представители коренных малочисленных народностей Севера.
Пресс-служба Росрыболовства
Дата: 15.06.16Глава Росрыболовства: ОСК готова строить до 15 рыбопромысловых судов в годОбъединенная судостроительная корпорация (ОСК) в рамках обеспечения потребностей рыбаков в рыбопромысловом флоте готова строить на своих верфях до 15 кораблей в год, сообщил глава Росрыболовства Илья Шестаков.
"Они (ОСК) заявляют, что в программе по строительству крупных и среднетоннажных судов может участвовать порядка пяти судоверфей. Они готовы на каждой верфи в год выпускать по два-три корабля, то есть по 15 кораблей в год, в принципе, данные верфи готовы выпускать", — сказал журналистам Шестаков.
В числе судозаводов, готовых заняться строительством рыбопромыслового флота, Шестаков назвал, в частности, Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" и Выборгский судостроительный завод. Глава Росрыболовства охарактеризовал стоимость крупнотоннажных рыбопромысловых судов, которую предлагает ОСК, "достаточно конкурентной". "Они заявляют, что это будет 70-90 миллионов долларов, то есть в целом это достаточно конкурентная цена", — отметил Шестаков.
Глава Росрыболовства напомнил, что потребность отрасли в рыбопромысловом флоте, включая крупно-, средне- и малотоннажные суда, до 2030 года составляет 360 единиц.
РИА Новости
Дата: 15.06.16Россельхознадзор внедрит лояльный подход в работе с рыбакамиВедомство разрабатывает систему управления рисками, которая позволит проводить выборочный досмотр. Контроль продукции из водных биологических ресурсов будет осуществляться в зависимости от того, насколько честно и добросовестно компания ведет дела.
Как сообщает корреспондент Fishnews, в ходе круглого стола, который собрал представителей контролирующих ведомств и рыбопромышленных компаний, специалисты из управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области рассказали о своих наработках в части внедрения риск-ориентированного подхода в работе с рыбо- и морепродукцией.
«Система находится в разработке. Сейчас мы ведем сбор статистических данных, которые и станут основой для будущей работы. В частности, мы смотрим и фиксируем, сколько и какие именно нарушения допустила компания. Затем будут разработаны универсальные критерии оценки ее добросовестности», - рассказал представитель управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.
Он призвал рыбаков уже сейчас нарабатывать себе «рейтинг», ведь чем честнее бизнес ведет дела сегодня, тем меньше его будут проверять завтра.
По словам представителя контрольного ведомства, Роспотребнадзор уже работает по этой системе. «Пока наша система находится в разработке, вы можете предложить свои варианты и критерии оценки», – рассказал об опыте коллег представитель Россельхознадзора.
Бизнесмены положительно оценили инициативу федеральной службы и выразили готовность помочь ее специалистам.
Отметим, на начало 2016 г. системы управления рисками использовались в той или иной мере при осуществлении 12 видов федерального государственного контроля и надзора. Апробация риск-ориентированного подхода идет в пяти пилотных ведомствах: МЧС, Ростехнадзоре, Роструде, Роспотребнадзоре и ФНС. Ключевыми аспектами внедрения риск-ориентированной модели проведения проверок являются формирование четкой базы данных по подконтрольным субъектам, стыковка систем оценки рисков разных контрольно-надзорных органов и актуализация обязательных требований.
Fishnews.ru
Дата: 15.06.16Ученые, рыбопромышленники и представители власти Приморья обсудили перспективы промысла моллюсков и меры поддержки марикультурыСостоялось первое в этом году заседание Общественного экспертного совета по рыбному хозяйству ПриморьяВладивосток, 14 июня 2016 года. – Промысел моллюсков и перспективы его развития в Приморье, меры по повышению освоения минтая в Приморье, а также стимулы развития предприятий марикультуры обсуждались на первом в 2016 году заседании Общественного экспертного совета по рыбному хозяйству, водным биологическим ресурсам и аквакультуре в Приморском крае.
В заседании, которое состоялось в Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре Росрыболовства (ФГБНУ «ТИНРО-Центр») приняли участие представители отраслевой науки, рыбопромышленных ассоциаций и бизнеса, а также администрации Приморского края и СМИ. Председателем ОЭС вновь избран директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров.
ОЭС ТИНРОПервым вопросом обсуждался промысел зарывающихся моллюсков в подзоне Приморье южнее мыса Золотой. Как отметил заведующий лабораторией промысловых беспозвоночных Евгений Борисовец, текущее состояние популяций моллюсков довольно стабильно, поэтому есть предпосылки для развития промысла за счет увеличения рекомендуемых объемов и добычи на новых участках. В целом, добычу зарывающихся моллюсков можно увеличить до 3-3,2 тыс. тонн ежегодно.
По оценкам ученого, в настоящее время в водах Приморья промзапас спизулы составляет 16 тыс. тонн, мерценарии – 21 тыс. тонн, анадары в традиционных районах промысла – 9,5тыс. тонн и корбикулы – 14 тыс. тонн. Ежегодно рыбаки добывают примерно 600 тонн спизулы, около 500 тонн корбикулы и 300 тонн анадары. Относительно новый объект для приморских рыбаков – мерценария – может приносить рыбакам до 600 тонн вылова в год, однако пока освоение этого моллюска невысокое. Кроме того, в приморских водах обитает еще один перспективный для промысла моллюск – серрипес, чья биомасса была оценена по результатам съемок 8 тыс. тонн. Возможный вылов этого моллюска может составить 300-500 тонн.
Основные причины, сдерживающие развитие промысла помимо непосредственно биологических (ограничение промысла объемами, рекомендованными наукой на основании результатов ежегодных исследований) – это экономические и социальные. Ограниченность рынков сбыта препятствует значительному повышению объемов промысла и делает трудным продвижение новых объектов.
К социальным проблемам можно отнести плохой «имидж» дражного промысла.
Несмотря на то, что драга относится к разрешенным орудиям лова и отсутствие каких-либо губительных последствий для донных биоценозов было подтверждено как российскими, так и зарубежными специалистами (США, Япония, Республика Корея), местные средства массовой информации активно тиражировали слухи и домыслы о его вреде. Евгений Борисовец сообщил, что ученые проводили исследования в районе, где осуществлялся дражный промысел, накануне и после работы судов. Анализ структуры донного сообщества не выявил никаких изменений, отличающихся от естественной природной динамики численности и биомассы.
Со стороны традиционных критиков дражного промысла – Института биологии моря Дальневосточного отделения Российской академии наук – не было предоставлено ни доклада, ни результатов исследований, опровергающих мировой опыт. Директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров подчеркнул, что ежегодные исследования состояния запасов донных моллюсков в подзоне Приморья проводятся согласно государственному заданию, поэтому при необходимости наука сможет подготовить рекомендации для изменений условий ведения промысла. Но пока оснований для этого нет, с чем согласились члены Общественно-экспертного совета.
Участники заседания также обсудили возможность исключения минтая подзоны Приморье из списка объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов. Это предложение озвучил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. На протяжении многих лет рекомендуемый объем минтая недоосваивается (добыча менее 50%), многие пользователи считают, что вывод этого объекта из ОДУ позволит более эффективно использовать ресурс. Данная инициатива уже получила одобрение дальневосточных ученых. Члены совета рекомендовали направить предложение за подписью руководства краевой администрации на рассмотрение в Минсельхоз.
Начальник отдела анализа, оценки и прогнозирования краевого департамента рыбного хозяйства Галина Молодкина проинформировала о решении бюджетной комиссии администрации Приморского края по уменьшению субсидий для отрасли в рамках госпрограммы в 2016 году: финансирование снизилось на 25 млн рублей, из них 10 млн рублей заложено на аквакультуру, 15 млн рублей – на развитие рыбопереработки.
В связи с этим возникла необходимость в изменении показателей госпрограммы: от некоторых, по мнению чиновников, целесообразно будет отказаться. Речь шла о приросте оборота продукции малых предприятий, количества малых и средних рыбохозяйственных предприятий и инвестиций в основной капитал отрасли в крае.
Множество вопросов по-прежнему касается стимулирования товарной аквакультуры, в том числе и в части показателей эффективности пастбищного культивирования сидячих объектов. По словам Льва Бочарова, объемы выращиваемой продукции не могут быть показателем, пока объекты находятся на дне, разумнее устанавливать показатель на «изъятые» объекты. Члены ОЭС подчеркнули, что меры поддержки предприятий должны соответствовать целям госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса в Приморье.
ФГБНУ «ТИНРО-Центр»
Дата: 15.06.16Произведена рассылка Циркуляра_341. Информационное письмо Российского морского регистра судоходства от 30 мая 2016 г. № 340-21-898ц: «Внесение изменений в Правила классификационных освидетельствований судов в эксплуатации, 2016, НД№ 2-020101-012 в отношении замеров остаточных толщин элементов судна».
2. Информационное письмо Российского морского регистра судоходства от 31 мая 2016 г. № 340-21-900ц: «Изменения к Правилам классификационных освидетельствований судов в эксплуатации, 2016, НД № 2-020101-012 в отношении Инструкции по определению технического состояния, обновлению и ремонту корпусов морских судов».
3. Информационное письмо Российского морского регистра судоходства от 09 июня 2016 г. № 315-46-904ц: «Внедрение требований резолюции ИМО MSC.379(93) "Эксплуатационные требования к приемному оборудованию судовой навигационной спутниковой системы "БейДоу" (БДС)/"Performance standards for shipborne BeiDou satellite navigation system (BDS) receiver equipment", в Правила по оборудованию морских судов, 2016, НД № 2-020101-088».
Дата: 10.06.16Компании с иностранным управлением лишатся квот на вылов рыбыПравительство России утвердило правила принудительного прекращения права на добычу водных биоресурсов в случае если компания находится под незаконным контролем иностранного инвестора. Об этом сообщается на сайте Федерального агентства по рыболовству.
В связи с этим внесены изменения в правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу. Нововведения призваны не допустить иностранного контроля над российской рыболовной отраслью.
Участие иностранного капитала в рыбопромысловых компаниях возможно только по согласованию с правительственной комиссией по иностранным инвестициям. Выявлять факты незаконного контроля будет Федеральная антимонопольная служба. Квота будет отозвана, если ФАС выявит факт иностранного контроля над юридическим лицом, зарегистрированным в России и имеющим право на добычу рыбы. Изъятые квоты будут распределяться между добросовестными компаниями.
В конце мая в Госдуму был внесен законопроект о госмонополии на вылов и оборот рыбы. Его авторы ссылаются на статистику, согласно которой, незаконный вылов водных биоресурсов в России составляет до 20 процентов от общего объема вылова. «Государственная монополия будет способствовать соблюдению установленных государством требований, осуществлять четкий учет вылова, справедливо формировать цены на водные биоресурсы и в конечном счете обеспечивать потребности населения России в качественной рыбе и морепродуктах», — говорится в документе.
С января по май 2016 года в России выловлено почти два миллиона тонн рыбы (на 1,5 процента больше, чем в аналогичный период по сравнению с аналогичными месяцами прошлого года). Больше всего рыбы ловят на Дальнем Востоке — 1,3 миллиона тонн.
Lenta.ru
Дата: 10.06.16Приморское ТУ информируетПриморское территориальное Управление Росрыболовства (далее - Управление) уведомляет Вас, что в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 января 2015 г. № 5 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по рыболовству федерального статистического наблюдения за уловом рыбы, добычей других водных биоресурсов и производством рыбной и иной продукции из них, производством продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» (далее – приказ № 5), которым утверждена квартальная форма федерального статистического наблюдения № 1-П (рыба) «Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производством рыбной и иной продукции из них, производстве продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» рыбоводные хозяйства, имеющие в пользовании рыбоводные участки (далее - РВУ), закрепленные за ними на основании договора пользования, обязаны предоставлять квартальную статистическую отчетность в форме 1-П (рыба).
Нарушение порядка предоставления статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также статьей 3 Закона РФ от 13 мая 1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушения порядка предоставления государственной статистической отчетности».
Приморское ТУ
Дата: 10.06.16Приморское территориальное управление Росрыболовства информируетПриморское территориальное управление Росрыболовства (далее – Управление) информирует о требованиях Федерального агентства по Росрыболовству о необходимости принятия дополнительных мер по укреплению дисциплины, организованности и порядка для обеспечения безопасного мореплавания и охраны человеческой жизни на море в период празднования Дня России:
В целях безаварийной эксплуатации судов рыбопромыслового флота в период выходных и праздничных дней 11-13 июня 2016 года довести до капитанов судов необходимость неукоснительного соблюдения на судах мер пожарной безопасности, техники безопасности, в том числе по исключению травматизма; исключить случаи нарушения Устава службы на судах рыбопромыслового флота.
Назначить в составе персонала управления компаний лиц, ответственных за осуществление контроля при соблюдении норм безопасности и предотвращения загрязнения, связанных с эксплуатацией судов, а также за оказание необходимой помощи судовым экипажам в обеспечении безаварийной работы.
На судах компаний издать приказы о проведении указанных выше мероприятий. О проведенных мероприятиях информировать Управление.
Приморское ТУ
